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“電力天路”點亮美麗西藏

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本報通訊員黨亞利本報記者楊念黎高玉潔

圖①：山南市隆子縣農網改造升級施工現場。

黨亞利攝

圖②：加查縣供電有限公司員工和幫扶人員在海拔5200米的雪山上為登塔清障作準備。

盛寧寧攝

圖③：國網日喀則供電公司新一輪農網改造升級項目部幫扶人員在康馬縣核對施工圖、進行交樁和復測，並試用工程調度指高雄信貸利率比較2017揮終端。

張紀偉攝

圖④:青藏交直流聯網工程拉薩換流站至220千伏奪底變電站鐵塔群。索朗多吉攝

近年來，國傢電網公司認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，從服務國傢西部大開發、促進區域協調發展出發，積極履行政治責任、經濟責任和社會責任，把支援西藏建設作為公司最迫切、最重要的任務。十二五期間，國傢電網公司累計在西藏完成電網投資270多億元，建設青藏、川藏聯網工程，加快無電地區電力改造和升級，主電網覆蓋面積進一步擴大，有力促進瞭西藏經濟社會長足發展和長治久安，為西藏推進脫貧攻堅和全面建成小康社會提供瞭堅實的電力保障。

幫扶：確保電力充足

2011年底，電力天路青藏聯網工程建成投運後，限電這個詞已經逐漸在西藏人們的生活中消失。

在西藏拉薩遠大建材有限公司，負責生產的副總經理卓嘎深有感觸地給記者講起電帶來的憂和喜。在卓嘎的記憶裡，過去幾乎年年為用電發愁。以前每年10月底，公司就會收到停電通知。停電就意味著停產，工廠沒有收入，廠裡400多名工人幾個月都沒有事做。對於一個企業來說，這樣的日子是很艱難的。

2011年以前，每年從11月到次年的4、5月枯水季節，西藏需要實施限制用電措施，限電量接近需求的三分之一；為優先保障居民生活用電，一些工業客戶長時間不能正常生產甚至全面停產，直接造成企業生產產量降低，基本建設項目不能按時開工、工期延後。在電力供應最緊張的時段，還會對市政、居民客戶實施拉閘限電，對人們的生產生活造成直接影響。電力短缺，成瞭企業生存和經濟社會發展的卡脖子問題。

青藏聯網工程是黨中央、國務院立足當前、著眼長遠，統籌兼顧，從深入實施西部大開發戰略出發提出的跨區聯網重大工程，是國傢電網公司深入貫徹落實中央第五次西藏工作座談會精神的重大舉措，2011年建成投運後從根本上緩解瞭西藏電力供需矛盾，對西藏優化電源結構、推進低碳經濟、節能減排、綠色和可持續發展有著重要的現實意義，對推動西藏經濟社會發展具有十分重要的戰略意義。

隨後，國傢電網公司又在2014年建成投運川藏聯網工程，實現與四川電網聯網運行，結束瞭西藏昌都地區長期孤網運行的歷史，從根本上解決瞭昌都市近50萬人口的用電問題，極大地改善瞭西藏昌都人民的生活水平。

十二五期間，以青藏、川藏兩條電力天路建成投產為標志，藏中、昌都電網聯入全國電網，藏中電網220千伏骨幹網架全面建成，主電網覆蓋范圍從32個縣擴大到58個縣，供電能力和質量顯著提高，徹底打破瞭西藏能源短缺的發展瓶頸，藏中、藏東電網不再限電，電力供需基本滿足經濟社會發展需求，全區工業企業和居民用電需求得到不斷釋放。

十三五期間，西藏電網發展任務繁重，通過國網西藏電力自身力量難以解決。國傢電網公司切實增強四個意識，以高度的政治責任感和使命感，以更加務實的作風、更加紮實的工作，建立起全方位支援西藏發展的新機制。2016年12月印發《關於進一步加強支援西藏工作的意見》，圍繞組織領導、健全機制、建設堅強智能電網、加快農村電網建設、加大人才援藏和對口援藏、夯實黨的建設等八個方面，從人才、資金、項目等方面提出20條措施加大支持力度，對西藏電網和公司發展形成強大的助推力。

針對西藏電網骨幹網架沒有全境貫通、電網依然十分薄弱等現狀和川藏鐵路供電需要，繼2011年建成青藏聯網工程、2014年建成川藏聯網工程之後，為助力西藏脫貧攻堅，加快西藏清潔能源開發利用，國傢電網公司全面貫徹落實中央第六次西藏工作座談會精神，認真履行央企社會責任，4月上旬開工建設藏中聯網工程，建成後將實現青藏、川藏聯網工程的互聯，對於滿足西藏經濟社會發展的用電需要，擴大電網覆蓋范圍，促進西藏清潔能源開發外送，推動西藏經濟社會發展和長治久安具有重大意義。

西藏自治區第九次黨代會，對完善綜合能源體系作出全面部署，指出要加快水電站和骨幹電源點建設，大力開發利用太陽能、地熱能、風能，盡快建成區內統一電網，建設覆蓋西藏並與西南、西北電網互聯的特高壓電網，加快推進西藏與尼泊爾等周邊電力聯網工程。

有瞭方向和目標，國網西藏電力深入學習全國兩會精神和習近平總書記、李克強總理的講話精神，針對3月7日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強參加十二屆全國人大五次會議西藏代表團審議時詢問阿裡地區電力電網建設情況，國傢電網公司高度重視，國網西藏電力對加快涉及的阿裡與藏中電網聯網工程和16縣接入主電網工程前期相關工作進行部署安排，推進西藏統一電網建設和農村電網建設。

到2020年，將建設以500千伏為主網架、各級電壓電網協調發展的西藏統一電網，實現藏中、昌都、阿裡全區聯網；進一步擴大主電網覆蓋范圍，擴展到74個縣城及主要鄉（鎮），從根本上解決我區城鎮及農牧民的用電問題；積極推進西藏水電等清潔能源開發，建設清潔能源基地，實現西藏清潔能源外送，為實現節能減排和治理霧霾作出積極貢獻。

建設：助推產業脫貧

日喀則市桑珠孜區江當鄉雪瓊村村民加參從來都不敢想象自己能辦起磚廠。沒用上電網安全可靠的電時，能保證傢用電器正常使用就已經很知足瞭。然而，現在他的水泥磚廠月凈利潤已經超過5萬元。

近年來，中央對西藏工作給予瞭特殊關懷，加快西藏農村電網發展，著力解決農牧區缺電問題，農牧區用電質量有瞭明顯提高。一次次的農網改造升級工程讓村民徹底告別瞭頻繁停電的日子，也為村民們致富奔小康提供瞭保障。

十二五期間，西藏無電地區電力建設和改造工程投資達到91億元，主電網覆蓋范圍由2010年的32個縣（區）擴大到58個縣（區），供電戶數由38.8萬戶提高到52.48萬戶，供電人口由163.7萬人增加到218.47萬人。

十三五期間，在西藏新一輪農網改造升級工程中，國網西藏電力有限公司將負責實施近3100個小城鎮和中心村的農網改造升級任務，估算投資近120億元，涉及全區七個市地的61個縣，是十二五西藏農網建設投資總額的1.4倍。

由於西藏有效工期短、施工環境艱苦、項目管理及施工人員嚴重不足，建設任務異常繁重、責任重大，標準高、時間緊。為按期高質量完成新一輪農網改造升級工程建設任務、打贏兩年攻堅戰，國網公司認真貫徹黨中央、國務院關於新一輪農村電網改造升級工程工作部署，全面啟動西藏新一輪農網改造升級工程專項幫扶工作，充分發揮公司集團優勢，2016年12月組織西藏公司在拉薩分別與7個幫扶省公司簽署協議，選派近100人赴藏幫扶，以幫代培、以幫促學，確保按期優質高效完成西藏新一輪農網改造升級工程建設任務。

3月31日，國傢電網公司在拉薩召開西藏新一輪農網改造升級工程調研座談會。總經理助理單業才要求，加強組織領導，抓好落實、協同共進，增強嚴肅性、提高精準性、保持堅定性，同心協力、鼓足幹勁，大力弘揚老西藏精神，圓滿完成西藏新一輪農網改造升級工程建設任務，向國網公司黨組、自治區黨委政府交上一份滿意的答卷。

目前，國網公司高度重視，相關部門統籌協調，西藏公司積極主動發揮作用，7個省的電力公司全力打硬仗，前方奮戰、後方支持，做深做細各項工作，確保如期實現今年開（復）工台北個人信用貸款條件目標。

在山南瓊結縣拉玉鄉拉玉村，村長德慶卓嘎期盼著新的一年。她說：村子離鄉裡很近，但因為村裡的線路都是90年代架的，一到風季就經常會停電，變壓器也很小，隻能保證正常的基本生活用電，根本沒法發展加工業。看著在嶄新的集中搬遷房旁邊已經樹好的電線桿，拉玉村村民期盼著在新的一年電力供應更加充足，村子裡的加工業也能更好地發展。

到2017年底，西藏新一輪農網升級改造工程建成後，將形成與西藏小城鎮（中心村）相匹配的安全可靠、經濟合理、堅固耐用的現代化農村電網，為促進西藏全面建成小康社會提供堅實的電力支撐。

面對西藏農電企業普遍存在經營困難、電網網架薄弱、供電可靠性低，保障能力弱等突出問題致使企業可持續發展受到嚴重制約的現實，國傢電網公司從促進西藏經濟發展的大局出發，充分考慮農電管理現實狀況，積極開展農電代管工作。

2016年6月1日起，國傢電網公司首次啟動瞭對西藏代管縣供電企業的專項幫扶工作，委派196名幫扶人員進駐國網西藏電力所轄50個代管縣供電公司開展工作，充分發揮國傢電網公司管理、技術和人才優勢，從設備臺賬重新建檔、用戶檔案重新清理、抄核收規范、財務管理、優質服務等工作做起。截至目前，各縣公司在安全生產、經營管理、優質服務、職工培訓和黨的建設等各方面的水平顯著提升。

在山南市加查縣供電有限公司，一份份《公變臺區資料臺賬》和《專變客戶資料臺賬》，一張張抄表卡和抄表冊，赫然擺放在桌面上，基本實現瞭加查縣電力用戶一戶一卡一冊的目標，這些成績凝聚著來自國網宜昌供電公司4名幫扶人員的心血和汗水。他們就是國網公司赴藏開展農電代管的近200名專項幫扶人員一部分，他們不僅通台中信貸試算花旗過傳幫帶提升西藏農電管理水平，還把你用電、我用心的服務理念貫穿到農村電力服務中，2016年全區50個農電代管縣公司專業化管理成效桃園個人信貸利率比較2017顯著，完成售電量7.60億千瓦時，同比增長46%；綜合線損率比上年同期降低8個百分點。

國傢電網公司一直以來高度重視、大力支持西藏電力發展，先後在電網規劃、項目建設、資金支持、人才幫扶、技術支撐等方面不斷加大支持力度。目前，國傢電網公司系統在西藏全區幫扶人員已達到330人，幫扶人員總量及規模均已超過國傢電網公司成立以來的歷史之最。

培育壯大新興產業，加快清潔能源基地建設，重點開發藏東南水電資源，為西藏推動電力事業發展提供瞭科學指南。 2017年，西藏自治區兩會《政府工作報告》對西藏的發展作出明確部署。

到2020年，西藏主電網將延伸到全區74個縣的主要鄉鎮，覆蓋全區人口的97％，縣域電網將至少有兩條110千伏線路供電，供電能力和服務水平明顯提升，基本滿足西藏全面建成小康社會的用電需求。

援助：助力夢想成真

2001年，中央第四次西藏工作座談會召開，中央直屬機關和國有企業開始對口援助西藏。按照分片負責，對口支援，定期輪換的原則，國傢電網公司對口支援西藏阿裡地區措勤縣。

措勤是國傢級貧困縣，2016年底，年收入不到2300元的貧困人口比重比較大。多年以來，一批批的國傢電網公司援藏幹部紮根基層，無私奉獻，他們所有的工作目的就是要讓措勤縣的老百姓擺脫貧困，過上幸福美滿的生活。

而要解決制約措勤經濟社會發展的問題，首先就要加強電力供應，發展小型風光互補發電工程，通過風光互補發電帶動二三產業發展，從而改變群眾的思想觀念。這樣，以措勤為示范基地和實施主體發展風光互補電源的項目在國傢電網公司援藏幹部們的籌劃下初步建成。他們充分發揮專業特長，在技術上攻堅克難，實現瞭電力供應的連續性。大傢不再擔心晚上會停電瞭，措勤縣幹部群眾的心也亮瞭，措勤縣經濟社會得到瞭快速發展，人民生活水平也得到顯著提高。

面對阿裡措勤縣百姓對電的渴望，我真正感受到瞭自己的責任和使命所在。我們將竭盡全力推廣風光互補發電，讓西藏阿裡地區更多的老百姓早日用上安全可靠的電。阿裡措勤縣國傢電網公司援藏幹部康勇說。

從2002年開始，國傢電網公司像康勇這樣的一批批援藏幹部開始援助措勤縣，在這個世界屋脊的屋脊用自己的辛勤付出，到2016年，對口援助阿裡地區措勤縣建設項目達到98項，安排援助資金共計2.45億元，為措勤縣經濟社會發展創造瞭有利條件。

珠紮作為土生土長的措勤縣人，記得1995年考上內地初中班去上學的時候，經過拉薩時，佈達拉宮廣場上的燈光讓他驚喜，心想什麼時候自己的傢鄉也能用上電燈。現在，措勤縣的兩條主街都有瞭路燈，每到夜晚，華燈初上、璀璨明亮，二十四小時都有電可用。他少年時的夢想成真瞭。

十三五期間，國傢電網公司規劃援助措勤縣1.5億元，堅持向基層、農牧民、民生傾斜，加快推進主電網覆蓋措勤縣，實現光伏資源規模開發，支持推動農牧、旅遊等產業的發展，幫助措勤縣完成扶貧攻堅任務，大力提升受援地區自我發展能力。

（責編：陳冰旭）

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